Aİ-nin Mərkəzi Asiya “sevgisi” - RAKURS

Yaxud, xüsusi nümayəndə Qazaxıstana niyə gedir?

Aİ-nin sanksiyalar üzrə xüsusi nümayəndəsi David O'Sullivan noyabrın 28-30-da Astana və Daşkəndə səfər edəcək. Bu, onun bu il Mərkəzi Asiya ölkələrinə üçüncü səfəridir və məqsədi Aİ-nin Rusiyaya qarşı sanksiyalarla bağlı Qazaxıstan və Özbəkistan hakimiyyəti ilə “konstruktiv dialoq”u davam etdirməkdir. Bu barədə Avropa İttifaqının bu ölkələrdəki diplomatik nümayəndəliyinin mətbuat xidməti məlumat yayıb. Bölgəyə bu qədər tələsik təftişin səbəbi prezidentlər Qasım-Jomart Tokayev və Vladimir Putin arasında Rusiya prezidentinin Qazaxıstanı Rusiyanın ən yaxın müttəfiqi adlandırdığı uğurlu danışıqlar ola bilər.

Haşiyə: ABŞ Maliyyə Nazirinin Terrorla Mübarizə və Maliyyə Kəşfiyyatı üzrə müavini Brayan Nelson Rusiya və Fələstinin HƏMAS hərəkatına qarşı sanksiyaların tətbiqi üçün gələn həftə Türkiyəyə səfər etməyi planlaşdırır. Məlumata görə, ABŞ Türkiyə hakimiyyətinin Rusiya şirkətlərinə qarşı birtərəfli sanksiyaları dəstəkləməsini gözləyir və onlardan yan keçməyə kömək etməyəcək. Digər məsələlərlə yanaşı, qeyd edilir ki, Brayan Nelson niyə Rusiya gəmiləri və təyyarələrinin Türkiyədə xidmət almağa davam etməsi sualını müzakirə etməyi planlaşdırır.

Nelson həmçinin Türkiyə hakimiyyətindən HƏMAS-a qarşı sanksiyalara əməl etməyi tələb edəcək. Hərəkat ABŞ və Avropa İttifaqında terrorçu kimi tanınsa da, Türkiyə bunu belə hesab etmir. Oktyabr ayında ABŞ Ədliyyə Nazirliyi Türkiyədə fəaliyyət göstərən Trend GYO-ya qarşı sanksiyalar tətbiq edib. Agentlik iddia edib ki, hüquqi şəxs “HƏMAS-ın investisiya portfelinin” bir hissəsidir. Ukraynada hərbi əməliyyatlar başlayandan sonra Türkiyə ABŞ və Avropa İttifaqının anti-Rusiya sanksiyalarına qoşulmaqdan imtina edib və bunu Rusiya ilə münasibətləri saxlamaq zərurəti ilə izah edib. Eyni zamanda, türk rəsmisinin yazdığı kimi, mart ayında Türkiyə Aİ və ABŞ-ın qadağan etdiyi malların Rusiya Federasiyasına tranzitini dayandırıb. Bu qərar ictimaiyyətə açıqlanmayıb.

Anti-Rusiya sanksiyalarına nəzarət etmək üçün Avropa Komissiyası Rusiya Federasiyasına qarşı tətbiq edilən misli görünməmiş məhdudlaşdırıcı tədbirlərdən yayınmamaq və hətta yan keçməmək üçün üçüncü ölkələrlə davamlı yüksək səviyyəli müzakirələri təmin etmək məqsədi ilə Aİ-nin sanksiyalar üzrə beynəlxalq xüsusi nümayəndəsi vəzifəsini təsis edib. Bu postu martda Qırğızıstana, apreldə isə Qazaxıstan və Özbəkistana səfər edən David O'Sullivan tutub. O zaman onun region ölkələrinə səfəri təşvişlə gözlənilirdi və onlar ikinci dərəcəli sanksiyalara düşməkdən, bununla da ən mühüm dünya bazarlarına çıxışı itirməkdən qorxurdular. O'Sullivan "bir sıra ölkələrdən qeyri-adi mal axınlarına" diqqət çəkərək xəbərdarlıqla kifayətləndi və bu məsələni araşdıracağına söz verdi.

Ehtimal etmək olar ki, O’Sallivan Rusiya prezidenti Vladimir Putinin Astana səfərinin nəticələrini müzakirə edəcək. Qazaxıstan prezidenti Kasım-Jomart Tokayev Rusiya Federasiyasının rəhbərini əmin edib ki, o, Rusiyanın digər ölkələrlə ticarətinə qoyulan məhdudiyyətlərin əleyhinədir. O, Rusiya ərzaq məhsulları, toxum və gübrələrin dünya bazarına çıxarılmasına maneələrin aradan qaldırılmasını təklif edib.

Baxmayaraq ki, bir ay əvvəl Tokayev Berlinə səfəri zamanı Qazaxıstanın çoxvektorlu xarici siyasətə sadiq qalaraq Rusiyaya qarşı sanksiya rejiminə əməl edəcəyini və bununla bağlı Qərb tərəfdaşları arasında narahatlıq olmamalıdır, demişdi. Ölkə prezidenti yanında Milli Qurultayın (məşvərətçi-məşvərət orqanı) üzvü, politoloq Marat Şibutovun fikrincə, respublika öz iqtisadiyyatı üçün risk olduğu üçün sanksiyalar rejiminə əməl etməyə məcburdur. O, diqqəti Qazaxıstanın qəsdən diqqəti bu məsələyə yönəltməməyə çalışdığına diqqət çəkib, çünki bir çox şirkətlər müəyyən edilmiş qaydalara göz yumur. Qazaxıstan rəhbərliyi onların rusiyalı həmkarları ilə əməkdaşlıq etməsinə o qədər də fəal mane olmur.

Man'o Tədqiqat Təşəbbüsləri Mərkəzinin direktoru Bəxtiyor Erqaşevin sözlərinə görə, bu səfərlər Mərkəzi Asiya ölkələrinin, ilk növbədə Qazaxıstan və Özbəkistanın Qərbin sanksiya tələblərinə uyğunluğunun monitorinqi çərçivəsində həyata keçirilir və adi hal alıb. “Region ölkələrinin hökumətləri Avropa rəsmilərini əmin edirlər ki, bütün sanksiyalar tələbləri yerinə yetirilir. Xüsusilə, Özbəkistan Mərkəzi Bankı maliyyə əməliyyatlarına nəzarət məsələsində amerikalılar və avropalılarla fəal işləyir. Amma onlar gələndən bu o deməkdir ki, Mərkəzi Asiya ölkələrində biznes qurumları tərəfindən bu sanksiyaların faktiki həyata keçirilməsində problemlər var. Bunu ancaq bu cür təsvir etmək olar, çünki region ölkələrinin hökumətləri uzun müddət və gözəl şəkildə, tanınmış Asiya formatında öz zəmanətlərini verirlər. Ona görə də problem aşağı səviyyədədir”, - deyə Erqaşev bildirib.

Ekspertin fikrincə, problem ondadır ki, 2022-ci ildə Ukraynada xüsusi əməliyyat başlayandan sonra Mərkəzi Asiya ən çox zərər çəkən regionlardan birinə çevrilib. Ölkələr Çin və Avropa arasında və geriyə yük axınlarının tranzitindən əhəmiyyətli gəlir itirib. İndi bu yük axını dayandırılıb, tranzit gəlirləri azalıb. Üstəlik, Mərkəzi Asiya ölkələrinin Avropa və Mərkəzi Asiya arasında öz ixrac və idxal yük axınları var idi, lakin Rusiya və Belarusun Aİ ilə qərb sərhədi bağlı olduğu üçün əksər şirkətlər yeni marşrutlar axtarmalı oldular. Həmin marşrutlar mövcuddur, lakin daha bahalıdır. Məsələn, Xəzər dənizi vasitəsilə Cənubi Qafqaza, oradan Türkiyə və Aİ-nin dəniz limanlarına gedən multimodal Transxəzər dəhlizi. “Ona görə də Mərkəzi Asiya ölkələri biznes itkilərini ən azı hansısa yolla necə bərabərləşdirmək barədə düşünməlidirlər. Və çətin ki, region ölkələrinin hökumətləri bizneslərin Rusiyaya paralel idxal üçün yüksək marjalı sxemlərdən pul qazanmaq üçün son imkanlarını bilərəkdən əngəlləsinlər. Çətin ki, sahibkarlar Vaşinqtonun və ya Brüsselin göstərişlərinə əməl etsinlər və Rusiya Federasiyasına öz gəlirli paralel idxal bizneslərini bağlasınlar. Buna görə də David O'Sullivan səmimi şərqli qarşılanacaq və Aİ-nin bütün tələblərini yerinə yetirəcəyinə bir daha əmin olacaq”, - ekspert hesab edir.

Sanksiya təhdidləri ilə bağlı vəziyyət dalana dirənib. Nə Qazaxıstan, nə Özbəkistan, nə də digər region ölkələri Rusiya ilə qarşılıqlı əlaqəni dayandıra və ya əhəmiyyətli dərəcədə məhdudlaşdıra bilməz, çünki onlar üçün bu qarşılıqlı əlaqə həyati əhəmiyyət kəsb edir. Bölgədəki hər hansı bir ölkəyə qarşı istənilən bu cür sanksiya hərəkəti, siyasi olaraq, ölkəni avtomatik olaraq Qərbin əleyhdarlarının düşərgəsinə çevirir, həm də avtomatik olaraq onu Rusiya, Belarusiya ilə daha yaxın müttəfiqə çevirir və bu ölkələrlə Rusiya arasında daha da geniş qarşılıqlı fəaliyyətə töhfə verəcəkdir. Bu xüsusilə Özbəkistan və Qazaxıstana, Qərb şirkətlərinin maraqlarının olduğu daha ciddi iqtisadiyyata malik ölkələrə aiddir.

O'Sullivan və digər Aİ və ya ABŞ nümayəndələrinin səfəri daimi xatırlatma və təhdid siyasəti kimi qiymətləndirilməlidir. Ancaq qıcıqdan başqa, bu siyasətin necə ifadə olunacağını görünmür. Məsələn, hər hansı bir Qərb şirkəti regionu tərk edərsə, onun yerini şərti Çin şirkəti tutacaq. ABŞ və Avropa İttifaqının problemi ondadır ki, onların Mərkəzi Asiya iqtisadiyyatında praktiki olaraq ciddi mövqeləri yoxdur. İstisna Qazaxıstanın neft və qazıdır. Həmçinin Avropa liderlərinin Mərkəzi Asiyaya apardığı mekik diplomatiyasının arxasında Astananı və ya Daşkəndin nəyisə itirə və ya qazana bilməyəcəyini düşünməyə vadar edən heç bir ciddi möhkəmlənmə yoxdur. Amma başqa təhlükə də var - müxalifətin (Nursultan Nazarbayevin dövründə tutduqları mövqeləri itirmiş bir qrup elita) narazılığı. Onlar bu gün də hakimiyyətdədirlər, çünki Tokayevin başqa elitası yoxdur. İntiqam almağa cəhd etmək üçün belə bir səfərbərlik resursu mövcuddur və belə bir təhlükə var. Qərb strukturları bu variant işə salmağa cəhd edə bilər. Belə bir cəhd artıq 2022-ci ilin yanvarında edilib.

V.VƏLİYEV