Rusiyanın ABŞ-la əsas ikitərəfli müqavilədə iştirakının dayandırılması nə deməkdir?
Rusiya prezidenti Vladimir Putin Rusiyanın “Rusiya-Amerika Strateji Hücum Silahları Müqaviləsi”ndə (START) iştirakını dayandırdığını açıqlayıb. Onun sözlərinə görə, ABŞ Ukraynanın Rusiya Federasiyasındakı hava bazalarına hücumlarında iştirak edir və Ukraynanın ona üzərində qələbə çalması üçün bütün imkanlarından istifadə edir. Moskva müqavilədə nəzərdə tutulan kəmiyyət məhdudiyyətlərinə əməl etməyə davam edəcək, lakin amerikalı müfəttişləri öz nüvə obyektlərinə buraxmayacaq və bəzi məlumatların ABŞ-a ötürülməsini dayandıracaq. ABŞ-da Rusiya prezidentinin qərarı “son dərəcə məyusedici və məsuliyyətsiz” adlandırılıb, lakin onlar bu mövzunu müzakirə etməyə hazır olduqlarını bəyan ediblər. BMT həmçinin xəbərdarlıq edib ki, “nüvə silahlarına nəzarəti olmayan dünya potensial fəlakətli nəticələrlə daha təhlükəli və qeyri-sabitdir”.
Ekspertlər düşünürlər ki, son hadisələr nüvə müharibəsini qaçılmaz edir. Bunun qarşısını isə yalnız danışıqlar yolu ilə almaq mümkündür. ABŞ-ın siyasi dairələri də düşünürlər ki, hazırkı müharibəni o səviyyəyə çatdırmaq olmaz, çünki bu, qlobal fəsadlara səbəb ola bilər.

Cəfəngiyyat…
Federal Məclisə göndərilən mesajda demək olar ki, əsas xəbəri Vladimir Putin çıxışının ən sonunda açıqladı. "İndi ətrafımızda baş verənlər haqqında bir neçə kəlmə daha" deyən prezident sonra NATO-nun Rusiya-Amerika START ilə bağlı son bəyanatını xatırlatdı. Bu kollektiv müraciətdə Şimali Atlantika Alyansına üzv ölkələr Rusiyanı bu müqavilənin icrasına, o cümlədən amerikalı müfəttişlərin nüvə obyektlərinə buraxılmasına qayıtmağa çağırıblar. “Mən buna nə ad verəcəyimi də bilmirəm. Bu, bir növ absurd teatrıdır "deyə prezident qəzəbləndi.
Putin fikrini inkişaf etdirərək: “Biz bilirik ki, Kiyev rejiminin strateji aviasiyamızın bazalarına zərbələr endirmək cəhdlərində Qərb birbaşa iştirak edir. Bunun üçün istifadə edilən pilotsuz təyyarələr NATO mütəxəssislərinin köməyi ilə təchiz edilib və modernləşdirilib. İndi də müdafiə obyektlərimizi yoxlamaq istəyirlər? Bugünkü qarşıdurma şəraitində bu, sadəcə olaraq bir növ cəfəngiyat kimi səslənir. Eyni zamanda, Vladimir Putinin çıxışından belə çıxır ki, Rusiyaya ABŞ ərazisində bu razılaşma çərçivəsində yoxlamalar aparmağa icazə verilmir.
Rusiya prezidentinin sözlərinə görə, kollektiv bəyanat verməklə NATO əslində START-a üzv olmaq üçün müraciət edib: “Amma məsələnin bu cür formalaşdırılması çoxdan gecikib, çünki ABŞ NATO-da tək nüvə dövləti deyil. Britaniya və Fransanın da nüvə arsenalı var. Onlar həm də Rusiya Federasiyasına qarşı yönəlib. Bununla əlaqədar olaraq, Rusiyanın Strateji Hücum Silahları Müqaviləsində iştirakını dayandırdığını elan etməliyəm. Yenə deyirəm, Rusiya müqavilədən çıxmır, iştirakını dayandırır”.
Çərşənbə axşamı Dövlət Dumasına müvafiq qanun layihəsi təqdim edilib. Həmin sənəd çərşənbə günü keçirilən plenar iclasda baxılıb və ondan sonra Federasiya Şurasına göndərilib.
Sensasiyalı xəbərlərdən biri də budur ki, Rusiya tərəfi Vaşinqtonda bəzi fiqurların öz nüvə arsenalını artırmaq barədə planlar cızırlar. Bu vəziyyətdə Rusiya Müdafiə Nazirliyi və “Rosatom” Rusiyanın nüvə silahlarını sınaqdan keçirmək barədə “yuxarıdan” təlimat aldıqlarını gizlətmirlər. Eyni zamanda hər iki qurumdan “nüvə silahından birinci istifadə etməyəcəyik, lakin ABŞ sınaqdan keçirsə, biz edəcəyik”, deyə mesajlar gəlir.
Xatırladaq ki, SSRİ 1990-cı ildə sonuncu nüvə sınağını keçirib, Rusiya nüvə silahını sınaqdan keçirməyib. 1996-cı ildə Rusiya Nüvə Sınaqlarının Hərtərəfli Qadağası Müqaviləsini imzalayıb və 2000-ci ildə ratifikasiya edib. Birləşmiş Ştatlar isə sənədi imzalasa da, lakin heç vaxt ratifikasiya etməyib, bu cür sınaqlara isə moratorium qoyub.

Nüvə tavanı qalır
Rusiya Xarici İşlər Nazirliyi START ilə bağlı ayrıca bəyanat yayaraq bir sıra mühüm məqamlara aydınlıq gətirib. Hər şeydən əvvəl XİN-in mesajında deyilir ki, “Rusiya nüvə-raket sahəsində kifayət qədər proqnozlaşdırıla bilməni və sabitliyi qorumaq üçün məsuliyyətli yanaşmaya riayət etmək niyyətindədir və strateji hədəflərə qoyulan kəmiyyət məhdudiyyətlərinə ciddi şəkildə əməl etməyə davam edəcək".
START hər bir tərəfin öz strateji hücum silahlarını azaltmasını və məhdudlaşdırmasını təmin edir ki, onların ümumi sayı: yerləşdirilmiş qitələrarası ballistik raketlər, sualtı qayıqlardan buraxılan ballistik raketlər və ağır bombardmançı təyyarələr üçün 700 ədəd, onlardakı döyüş başlıqları üçün 1550 ədəd və digər qurğular üçün 800 ədəddir.
Bu arada, Rusiyanın Strateji Nüvə Silahları layihəsinin direktoru, Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Silahsızlanma üzrə Tədqiqatlar İnstitutunun (Cenevrə) baş elmi işçisi Pavel Podviq qeyd edib ki, etibarlı müqavilə olmadıqda, neçə döyüş başlığının yerləşdirildiyini yoxlamaq mümkün olmayacaq. Aydındır ki, bu vəziyyətdə Rusiya ilə qarşıdurma tərəfdarlarının ittihamlar üçün geniş imkanları olacaq. Amma indi Rusiyanın bu ittihamlara cavab vermək imkanı olmayacaq.
Xarici İşlər Nazirliyinin bəyanatında Moskvanın START ilə bağlı qərarına hansı şərtlərlə yenidən baxa biləcəyi də bildirilir. Rusiya tərəfinin yanaşması belədir ki, Vaşinqton siyasi iradə nümayiş etdirməli, gərginliyin azaldılması üçün vicdanlı səylər göstərməli və müqavilənin tam fəaliyyətinin bərpası üçün şərait yaratmalı və müvafiq olaraq onun həyat qabiliyyətini hərtərəfli təmin etməlidir. Nə qədər ki, Birləşmiş Ştatlar bu tələblərə əməl etmir, Moskvanın START kontekstində Vaşinqtona doğru hər hansı addımı “qətiyyən söhbət gedə bilməz”.

Daha təhlükəli yer
Xatırladaq ki, START ötən ilin yayında ciddi problemlərlə üzləşmişdi. Rusiya avqustun 8-də ABŞ-ı Rusiya tərəfindən razılıq almadan yerində yoxlamaları bərpa etməyə cəhddə ittiham edərək, öz obyektlərini müqaviləyə əsasən yoxlamalardan müvəqqəti çıxardığını elan edib. Birləşmiş Ştatlar təkid etdi ki, tərəflərin bir ildən artıq müddətdə qarşılıqlı razılaşma əsasında yoxlama aparmadığı koronavirus pandemiyası artıq başa çatıb, bu isə Amerika tərəfinin yoxlama ilə gəlmək hüququna malik olması deməkdir. Moskvada cavab verdilər ki, pandemiya getməyib və Rusiya müfəttişləri də öz növbəsində Rusiya Federasiyasına tətbiq edilən logistika, viza və bank məhdudiyyətləri səbəbindən ABŞ-a uça bilməyiblər.
Bu ziddiyyətləri həll etmək üçün noyabrın sonu - dekabrın əvvəllərində Qahirədə START-ın iclası keçirilməli idi. Rusiya nümayəndə heyəti START çərçivəsində ABŞ-a öz iddialarını müzakirə etməyi planlaşdırırdı. Moskvanın nöqteyi-nəzərindən Vaşinqton onun tələblərinə tam əməl etmir - söhbət Amerikanın sualtı qayıqlarının və ağır bombardmançıların ballistik raketlərinin buraxılış qurğularının çevrilməsinin mümkün reversibilliyindən gedir. Əvvəllər tərəflər artıq bu problemi müzakirə etməyə başlamışdılar və hətta onun həlli üçün bir neçə variant da qeyd etmişdilər, lakin yoxlamalar olmadığı üçün onları sınaqdan keçirmək mümkün olmayıb.
Ancaq Qahirədə nəzərdə tutulan görüşdən bir neçə gün əvvəl Rusiya görüşün təxirə salındığını elan edərək, bununla ABŞ-a “siyasi siqnal” göndərdiyi mesajını verdi. Yeni tarix təyin etmək üçün şərt kimi Moskva Vaşinqtondan Ukrayna ilə bağlı siyasətinə yenidən baxmağı və xüsusən də Kiyevə silah və texnika verilməsini dayandırmağı tələb etdi. ABŞ bu tələbi rədd etdi və yanvarın sonunda Rusiyanı müqaviləyə əməl etməməkdə rəsmən ittiham etdi.
ABŞ rəsmilərinin Vladimir Putinin açıqlamasına ilkin reaksiyası mənfi olsa da, təmkinli olub. Dövlət katibi Entoni Blinken Rusiya prezidentinin qərarını “son dərəcə məyusedici və məsuliyyətsiz” adlandırıb. “Biz Rusiyanın əslində nə etdiyini yaxından izləyəcəyik” deyən o, ABŞ-ın öz təhlükəsizliyini və müttəfiqlərinin müdafiəsini təmin etmək üçün lazım olan hər şeyi edəcəyini bildirib.
Entoni Blinken xatırladıb ki, prezident Co Bayden 2021-ci ilin yanvarında andiçmə mərasimindən dərhal sonra başa çatan START müddətini 2026-cı ilin fevralına qədər uzatmaq üçün Rusiya ilə danışıqlara başlayıb. Ağ Evin əvvəlki sahibi Donald Trampın dövründə Moskva və Vaşinqton bu məsələdə razılığa gələ bilmədilər, baxmayaraq ki, Rusiya tərəfi buna maksimum maraq göstərirdi.
Entoni Blinkenin sözlərinə görə, ABŞ “dünya səhnəsində və münasibətlərimizdə başqa nə baş verməsindən asılı olmayaraq, istənilən vaxt Rusiya ilə strateji silahların məhdudlaşdırılması ilə bağlı danışmağa hazırdır”. Dövlət Departamentinin mətbuat xidmətinin rəhbəri Ned Prays öz növbəsində CNN telekanalına müsahibəsində aydınlıq gətirib ki, ABŞ Vladimir Putinin START ilə bağlı bəyanatından sonra öz nüvə qüvvələrinin hazırlığını artırmaq üçün heç bir səbəb görmür. Onun sözlərinə görə, ABŞ müqavilə ətrafında vəziyyəti müzakirə etmək üçün Rusiya ilə ayrıca görüş keçirməyə də hazırdır.
NATO-nun baş katibi Yens Stoltenberq Rusiyanı “silahlara nəzarət arxitekturasını bütünlüklə ləğv etməkdə” ittiham edərək, Rusiya hakimiyyətini START müqaviləsinə əməl etməyə çağırıb. "Daha çox silah və daha az silah nəzarəti olan bir vəziyyət dünyanı daha təhlükəli bir yerə çevirir" deyə xəbərdarlıq edib.

Müqavilələrin qızıl standartı
START danışıqlarında Amerika nümayəndə heyətinin rəhbəri, keçmiş dövlət katibinin müavini, hazırda Stenford Universitetinin professoru Rouz Qottemüller mətbuata müsahibəsində Rusiya prezidentinin qərarından “çaşıb” deyib. “Putin START-ın inkişafı ilə bağlı danışıqlar zamanı ona müəyyən şübhə ilə yanaşıb. Lakin sənəd qüvvəyə minən kimi prezident onu “müqavilələrin qızıl standartı” adlandırıb, o xatırladıb: “Bu, doğrudur, çünki bu, Rusiyaya ABŞ-ın strateji nüvə sahəsində gördüyü işləri 24/7 proqnozlaşdırmaq imkanı verir. Bu, həm də Rusiyaya ABŞ-ın davam edən nüvə modernləşdirilməsini proqnozlaşdırmaq imkanı verir, ABŞ-ın inşa edə biləcəyi yeni silah sistemlərinin sayını məhdudlaşdırır”. Rose Gottemoellerin sözlərinə görə, müqavilənin dağılması həm Rusiya, həm də ABŞ üçün mənfi nəticələrlə doludur.
Öz növbəsində Silahlara Nəzarət Assosiasiyasının (Vaşinqton) icraçı direktoru Deril Kimball Rusiyanın bu qərarının Nüvə Silahlarının Yayılmaması Müqaviləsi (NPT) üzrə öhdəliklərinə zidd olduğu fikrini bildirib. Onu imzalamaqla nüvə ölkələri silahlanma yarışını dayandırmağa və tərksilah üçün səy göstərməyə söz verdilər. “Bu, START-ın sonu olmasa da, Putinin açıqlaması onu daha da artırır ki, müddəti bitdikdən sonra, 1972-ci ildən bəri ilk dəfə olaraq, Amerika və Rusiya strateji nüvə silahlarının arsenalını məhdudlaşdıran heç bir razılaşma olmayacaq”.
START-da iştirakın dayandırılması qərarı həm də Rusiya Federasiyasının milli təhlükəsizliyinin maraqlarına ziddir. Müqavilənin şərtləri tam yerinə yetirilməsə, Moskva ABŞ-ın strateji nüvə arsenalı haqqında daha az məlumata sahib olacaq və START-ı əvəz edəcək yeni saziş hazırlanmadan iki ölkənin strateji arsenallarının məhdudlaşdırılması ilə bağlı heç bir razılaşma olmayacaq. Nəticədə tərəflərin hər biri iki-üç il ərzində yerləşdirdiyi strateji nüvə başlıqlarının sayını ikiqat artıra bilər. Bu, heç bir yerə aparmayan, lakin nüvə təhlükəsini artıran silahlanma yarışı, heç bir tərəfin qalib gələ bilməyəcəyi yarış olacaq. Nüvə silahlarına nəzarəti olmayan dünya potensial fəlakətli nəticələrlə daha təhlükəli və qeyri-sabitdir.
Qeyd: Məqalədə bəzi açıqlama və fikirlər dünya mətbuatına istinadən verilib.
V.VƏLİYEV